Современные проблемы комплексного подхода к обеспечению безопасности в образовательном учреждении
Пушница Ольга Николаевна, заместитель директора по безопасности жизнедеятельности, обеспечению безопасности образовательного процесса и условий труда МБОУ «СОШ № 10 с углубленным изучением отдельных предметов», г. Ангарск, Иркутская область
Современные проблемы комплексного подхода к обеспечению безопасности в образовательном учреждении
Одним из факторов, определяющих эффективность образовательных учреждений, является фактор комфортности и безопасности пребывания учащихся в своей школе. Раскроем понятие «безопасность», отражённое в Законе «О безопасности» от 05 сентября 1992 г. Статья 1 гласит: «Безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз». В словаре Ожегова понятие «безопасность» трактуется как положение, при котором не угрожает опасность кому-нибудь, чему-нибудь. Однако, даже вступив в третье тысячелетие, современное общество не избавило человека от необходимости задуматься о проблеме безопасности. Безработица, преступность, терроризм, военные конфликты, экологические катастрофы, аварии на транспорте и многое другое делает жизнь человека сложной, трудной и чрезвычайно опасной. Специалисты пытаются дать полный перечень источников опасности и прогнозируют появление новых. В этих условиях всё более актуальной становится задача воспитания у подрастающего поколения готовности к успеху и безопасности. Выступая с ежегодным Посланием Федеральному Собранию Российской Федерации в ноябре 2010 года, Президент России Дмитрий Анатольевич Медведев сказал: «По большому счету, всё, что мы делаем, мы делаем для тех, кого любим сильнее всего. Для наших детей, потому что мы хотим, чтобы они жили лучше нас. Чтобы они были лучше, чем мы, чтобы смогли сделать то, что, может быть, не успеем сделать мы. Чтобы из их успехов сложилось успешное будущее нашей великой России». По данным Всероссийского центра изучения общественного мнения, семья и дети являются главными ценностями россиян. Жизнь и здоровье ребенка - важнейший приоритет для каждого человека. Одним из условий их сохранения является обеспечение безопасности, создание условий, в которых минимизированы риски травм, заболеваний, гибели детей и молодежи. Приходится констатировать, что такие трагедии, как гибель ребенка от внешних причин, от несчастного случая не являются пока единичными случаями. Так, по данным доклада «Дети России. 2010», в 2009 году от внешних причин умерло 4765 детей в возрасте до 14 лет, среди них 1023 от транспортных несчастных случаев, 756 – от случайных утоплений, 692 – от случайных удушений, 313 – от несчастных случаев с огнем.
Следует также отметить, что с 2005 года наблюдается снижение числа несовершеннолетних, потерпевших от преступных посягательств, однако темпы снижения можно оценить как недостаточно высокие. Так в 2000 году потерпевших насчитывалось 104 тыс. чел, в 2005 году – 175 тыс. чел., а в 2009 году – 108 тыс. чел.
Это означает, что необходимы дополнительные меры для обеспечения безопасности, и, прежде всего, в образовательных учреждениях и на территориях прилегающих к ним. Нужно отметить, что при выборе школы для своего ребенка среди важнейших критериев только 4% родителей указывают на безопасность, для сравнения - наличие хороших учителей является важным критерием для 93% родителей. Представляется, что это обусловлено не малой заботой взрослых о жизни и здоровье их детей, а устоявшимся в обществе стереотипом, что образовательное учреждение наиболее безопасное место по определению. Однако этот стереотип не вполне оправдан, практика показывает, что далеко не всегда образовательные учреждения отвечают требованиям безопасности. В нашей школе на особом контроле – безопасность образовательной среды. Ведь опасности встречаются на каждом шагу. Это несомненный факт, в который почему-то мало кто хочет верить. И в медицине, и в пожарной безопасности, и в антикриминальной защите такое понятие, как «профилактика», остаётся самым надёжным средством, как бы это кому-то ни казалось банальным. Под безопасностью образовательного учреждения понимаются условия сохранения жизни и здоровья обучающихся, воспитанников и работников, а также материальных ценностей образовательного учреждения от возможных несчастных случаев, пожаров, аварий и других чрезвычайных ситуациях. Конечно, «профилактический» взгляд на опасность не означает, что правильно всего бояться. Без движения, общения, учёбы просто немыслима жизнь человека. Главное – надо быть всегда готовым к нестандартной ситуации. Недаром гласит народная мудрость: «Бережёного Бог бережёт». Известный путешественник и специалист по выживанию человека итальянец Яцек Палкевич выделил несколько основных правил:
1. Нужно предвидеть опасность; 2. Опасность по возможности следует избегать; 3. В случае необходимости решительно действовать.
Жизнь, какой бы сложной она ни была временами, замечательна. Недаром мы все так дорожим ею. Однако существует немало опасностей, которые не только портят, но и отнимают жизнь. В своей работе по безопасности образовательного пространства мы опираемся на главный школьный документ «Устав». Так же наша работа регламентируется «Паспортом антитеррористической защищенности объекта МБОУ «СОШ № 10». Создана Программа обеспечения безопасности. Целью программы является создание условий для обеспечения безопасности участников образовательного процесса, повышения уровня противопожарной защиты школы, недопущения травматизма обучающихся и сотрудников образовательного учреждения.
В нашей школе проделана огромная работа. И накоплен определённый опыт. Методы и формы проведённых мероприятий по обучению учащихся безопасности жизнедеятельности самые разнообразные (учебные предметы, профилактические беседы с детьми, индивидуальные беседы, классные часы, экскурсии, деловые игры, родительские собрания, внеклассные мероприятия, выступления узких специалистов, проведение инструктажей, объектовые тренировки). Ведётся повседневная кропотливая работа: мы активно пропагандируем здоровый и безопасный образ жизни. Сегодня остается актуальной проблема повышения противопожарной безопасности образовательных учреждений. По данным Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС) в зданиях образовательных учреждений произошло в 2004 году - 936 пожаров, в 2005 – 694, в 2006 – 572, в 2007 – 577, в 2008 – 432, в 2009 - 363.
В августе 2010 года на официальном сайте МЧС был опубликован «черный список» из 94 общеобразовательных учреждений РФ, в которых грубо нарушаются правила пожарной безопасности. Значительная часть (почти две трети) этих учреждений находятся в сельской местности, где возможность выбора школы у населения практически отсутствует. Мы регулярно повторяем основные правила эвакуация при пожаре в школе: При обнаружении пожара немедленно вызвать пожарных и спасателей по телефону 01 или 112. Вызов на номер 112 возможен с мобильного телефона даже при отсутствии SIM-карты. Необходимо указать точный адрес и этаж и, по возможности, послать кого-нибудь встретить их. Доложить директору школы о пожаре и начать эвакуацию. Ученики, услышав тревогу о пожаре, по указанию учителя, должны по двое покинуть класс и здание школы, собравшись в одном месте сбора (школьный стадион). Никуда не уходить! При сильном задымлении обязательно использовать средства защиты органов дыхания от угарного газа: ватно-марлевые повязки, смоченные водой. При эвакуации соблюдать три закона тишины: 1. Не услышишь зов о помощи. 2. Не услышишь команду. 3. Любое громкое слово может стать паникой. Учитель с классным журналом следует за учащимися (кабинет не закрываем на ключ). Учитель второй раз осуществляет перекличку детей по журналу, о её результатах докладывает ответственному по эвакуации или директору школы. Современное общество несет колоссальные материальные и человеческие потери от несчастных случаев, техногенных аварий, катастроф, стихийных бедствий и преступлений. Во всем мире все больше внимание уделяется вопросам безопасности человека: анализируются итоги различных видов трудовой деятельности, изучаются проблемы производственной безопасности и охраны окружающей среды, рассматриваются теоретические вопросы защиты от опасностей природного, техногенного и социального происхождения, идет интенсивный поиск путей формирования у подрастающего поколения привычек здорового образа жизни. Актуальность исследований в области безопасности жизнедеятельности человека признается во всем мире. Особую угрозу безопасности детей, находящихся в образовательном учреждении, в современном обществе представляет терроризм (в том числе с точки зрения масштабов возможных жертв, создания атмосферы всеобщего страха, массового стресса). Практика показывает, что образовательные учреждения могут стать объектами террористических атак, как это произошло, например, в 2004 году в г. Беслан при захвате террористами здания школы с находящимися в ней учащимися. Сегодня 8 из каждых 10 россиян в той или иной степени опасаются, что они лично или их близкие могут стать жертвами теракта (80%). В целях повышения защищенности обучающихся и работников школы от ЧС и актов террористической направленности, безопасного пребывания на территории школы, повышения пожарной безопасности ОУ, повышения уровня ОТ и ТБ, в целях профилактики травматизма, формирования навыков личной безопасности необходимо: 1. в условия перехода на ФГОС пополнять и обновлять нормативно-правовую, документальную базы школы; 2. создавать и оснащать кабинет ОБЖ учебно-материальной базой в соответствии с требованиями ФГОС; 3. создавать алгоритм работы комиссии по ЧС; 4. обучать педагогический и технический персонал действиям при ЧС ситуациях природного и техногенного характера; 5. проводить обучение и проверку знаний требований охраны труда; 6. направлять на переподготовку по вопросам ГО и ЧС работников школы; 7. проводить мероприятия по безопасности жизнедеятельности для учащихся и родителей, и т.д.
Литература
1. Журнал «Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ» № 8, 2011 г.
2. Обеспечение безопасности в образовательном учреждении. Рабочие материалы заместителя руководителя / А.И. Котова, Л.Н. Антонова и др. - М.: Айрис-пресс, 2006 г.
